2013年国考如期而至，多数考生在上午考完行测后会发觉行测难度总体偏低，会猜想是不是下午的申论试卷难度会较大。但走进考场，拿到试卷和答题纸，对历年申论有所了解的考生就会发现，今年的申论难度有所降低，同时出现了较大变化。
总体难度
地市级申论总体难度较去年相比难度有所降低。五个题目，第一题为启示型分析，第二题、第三题为归纳概括题，第四题为贯彻执行题，第五题为申论写作。难度较低主要表现为三个方面，一是未考对策题，而相对比较容易的归纳概括题所占分值较大，二是启示性分析也是综合分析题型中较为容易的一种，三是申论写作为半命题作文，考生拟题难度大大降低，也基本不会出现偏题的问题；四是在以往申论答题中，很多考生不能很好理解题意，而此次地市级申论在作答要求十分明确，考官要看到什么答案，不要什么答案。如：紧扣“给定资料”、不得摘抄原文、切忌空谈对策。
考试主题
在今年政法招警的申论考试中，主题为中国文化，考到了我国传统文化在国内外传播的问题，特别提到孔子学院在国外发展的情况。而在此次国考中，再次考到文化。这也启示我们在复习时，多做真题包括联考、省考及招警等地方性的考试对于国考帮助很大。
题型变化
今年，题型也稍有变化，首先是表现在外在考查形式上：在近两年申论考试中，都是以四个大题、五个小题的形式出现的，第一大题中两个小题之间联系基本不大，而此次索性变为五个大题，更为清晰明了，其中，对策题未考查。其次表现在内在要求上：在此次地市级申论考试中，对于归纳概括能力考查较多，写作为半命题作文。在难度降低的总体基调上，尤其强调条理性、层次性，前三大题作答要求中都出现了“条理清楚”，第四题也要求分条作答。
赋分变化
今年的题型赋分比往年有很大变化，主要体现在申论写作题上，打破了今年来写作40分分值不变的规律，变为35分。
